“十三五”时期是芗城区发展砥砺奋进、很不平凡的五年。在区委、区政府的正确领导下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻新发展理念，统筹做好“六稳”工作，坚持高质量发展落实赶超，坚决打好三大攻坚战，突出“大抓工业、抓大工业”，扎实开展“三抓三比、十项竞赛”，团结拼搏、开拓创新，积极应对各种风险挑战，较好地完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，民生无疑是成绩单上亮眼的篇章——
民生支出占一般公共预算支出约75%以上，2016年来新增11所公办幼儿园，新、改扩建小学26所，新增幼儿园学位4095个、小学学位10725个，新建33所公办村卫生所，新增床位1159张、医技人员1038名，新建3所居家社区养老服务照料中心、73所农村幸福院、44所社区居家养老服务站，每千名老年人拥有养老床位数达35张，建设提升基层综合性文化服务中心115个，完成文化馆免费开放1700多课时，受益人群达75000多人次……
本版文图除署名外
由芗城区委报道组提供
公办南坑中心幼儿园 郑文典 摄
8月28日，漳州市举行中心城区2020年教育事业项目集中开竣工活动，芗城当天有24个项目集中开竣工，规划总建筑面积约34.5万平方米，建成投用后共可新增学位19105个。这是芗城区史上最大规模的教育事业项目建设。
近年来，芗城区委、区政府高度重视教育工作，把教育摆在优先发展的战略地位，坚持问题导向、精准施策，促进教育公平，提升教育质量，提高基本公共教育服务供给能力和共享水平，努力打造人民满意教育。
腾笼换鸟增学位
岳口小学地处中心城区，由于建校时间久，校园规模小，难以满足周边群众对于学位的需求，为了调整教育资源配置，区教育局主动搬迁，把整栋办公楼让给岳口小学作为教学楼使用，及时补充岳口小学片区教学用房，增加500余个学位，化解“大班额”问题，推动义务教育优质均衡发展。“除了岳口小学，我们还将三中分校原址转办成二实小建元校区，财贸学校原址转办成通北中心小学腾飞校区。”芗城区政府党组成员、教育局局长詹立群说。
此外，芗城区在中心城区腾出优质地块，高标准规划建设芗城实小新华校区、芗城第三实验小学以及金峰实验小学等，并新建巷口中心幼儿园、东铺头中心幼儿园等，力补学前教育的短板。
教育教学提质量
近年来，芗城区的教育教学质量取得了长足的发展，2019年中考第7年被评为“漳州市初中教育教学质量先进区”。福建省“义务教育教改示范性建设学校”11所，省级以上足球特色学校7所（其中国家级5所）。
教师是教育事业发展的基础，是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。近年来，芗城区着力加强教师队伍建设，把师德师风作为职称评审、岗位聘用、评优评先等的第一标准，强化师德师风建设，探索建立校长选拔淘汰机制,开展校（园）卡办学绩效考核第三方评估,出台《芗城区中小学名师名校长遴选培养实施方案》，首批遴选名师培养人13名、名校长培养人9名；2016年来共补充编内新教师333名。针对中小学教师缺编问题，探索建立跨行业、跨部门的编制调整机制，成立教育投资有限公司，着力破解教育编制瓶颈问题和人才引进瓶颈问题。
养老服务多元化
老有所养有保障
近年来，芗城区老年人口的规模不断扩大，60岁以上老人达8万多人，占总人口的16.27%，老龄化的趋势日益突出，如何让广大老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，如何促进养老服务提质升级成了迫在眉睫的问题。
补齐养老服务设施短板
走进南坑街道社区居家养老服务照料中心，远远的便会听到老人们欢快的交谈声。茶余饭后，老人们早早就来到这里“逗阵”健身、读书、看电视、下棋练字，大家有说有笑，其乐融融。家住附近的谢阿姨乐呵呵地说：“我每天有空就下来这里锻炼，养老先养身啊。”
该照料中心是芗城区首个社区居家养老照料中心，每周一至周五免费对居民开放。中心面积约500平方米，内有综合活动区、文体娱乐区等功能分区，还配备按摩座椅、棋牌桌、多媒体、床铺等设施，是附近老年人健身休闲娱乐的好场所、好去处。近年来，芗城区高度重视居家养老服务工作，初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、功能完善、规模适度、覆盖城乡的多层次养老服务格局，先后投入资金4000多万元推动社区养老服务设施建设。向上争取资金700万元用于建设城市社区多功能嵌入式养老服务中心，确保养老服务照料中心全覆盖建设。全区已建成3所居家社区养老服务照料中心、73所农村幸福院、44所社区居家养老服务站，不断补齐社区养老服务设施建设短板。
增强养老服务机构供给
做好养老工作，让老人老有所养、住有所居必不可少。近年来，芗城区不断增强养老服务机构供给，共投入2000万元参与建设漳州市福利中心,目前由正兴养护院承接运营,设置床位1010张，入住在福利中心的特困供养、重点优抚对象等共35人；引入正兴新来福和春晖两所民办养老机构，投入资金3500万元建设医养结合服务模式的养护院，设置养老床位480张；正兴智慧健康养老院项目开工建设，建成后可新增养老床位2116床，每千名老年人拥有床位数提高到35张，养老机构护理型床位占比达到60%以上，达到全省平均水平，此外实现居家养老专业化服务覆盖全区，居家养老服务为全区10个镇街170个村居的七类特定老年人定点服务全覆盖。已建档13714人，发放手机11819部，客服总呼出回访电话54526次，累计上门实体服务52774人次。
医疗卫生配置齐
健康芗城民共享
没有全民健康，就没有全面小康。2016年来，芗城区深入开展基层医疗机构建设，不断提高我区医疗卫生服务质量和水平。为更好满足全区人民群众医疗服务需求，持续补齐我区医疗卫生短板，构建健康芗城。
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走进芗城区妇幼保健院建设项目现场，工人们正抓紧时间进行主体施工，施工现场一片火热。“区妇幼保健院设计床位数300张，拟新建一栋5层保健综合楼，计划11月底完成主体封顶，明年12月份完工。”芗城区卫健局副局长卢亚珍说。
东铺头社区卫生服务中心以优质的医疗保健服务成为市区最热门的基层卫生院之一，但软实力提升的基层卫生院却面临场地欠缺的困境。为此，芗城区卫健局腾出2000平方米的办公用房让东铺头社区卫生服务中心改建为住院部，缓解了人口集中区的就医压力。
“十三五”以来，芗城区按照立足当前、考虑长远的原则，坚持集中力量分阶段解决问题，加快卫生基础设施建设，改建漳州市人民医院医技楼，新建石亭卫生院，新建标准化公办村卫生所63家，完成基层中医馆全覆盖建设，妇幼保健院项目开工建设。东铺头、西桥、浦南等11家基层医疗机构扩改建项目的前期工作正在进行。区属医疗卫生机构床位数增加1075张，卫生技术人员增加1078人。2019年全区医疗机构床位2509张，增加1159张；千人均床位数4.17张，增加1.85张。
公共卫生建设成效凸显
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在抗击新冠肺炎疫情的战斗中，芗城区取得了良好的结果，这其中，公共卫生建设体系发挥了重要作用。建立、健全公共卫生服务体系对人民群众生命和国家社会稳定发展极为重要。
近年来，芗城区坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全以政府为主导的公共卫生安全体系，完善公共卫生机构管理体制，着力提升重大传染病监测预警和突发、新发重大传染病应急处置能力，促进基本公共卫生服务均等化。一是推进疾病预防控制体系建设，全区适龄儿童免疫规划疫苗接种率连续三年超过95%，人均基卫补助经费由2016年每人每年45元提高到60元，二是深入开展全民健康生活方式行动示范创建活动，围绕国家文明城市评价、卫生城市复审暗访，持续加大爱国卫生运动力度，“厕所革命”等健康促进行动纵深开展，累计创建省级卫生镇2个、卫生村19个，近三年新建改造农村户厕1180户。
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