调控加码是落实“房住不炒”之举，对刚需人群影响不大。记者 张 晗 航拍
7月15日，深圳发布了号称“史上最严格”的八项调控政策，深圳楼市踩下了一记“刹车”。此前已经有杭州、东莞、宁波等多地发布限制性房地产调控政策。
多地轮番调控，政策层层加码。至此，业内人士分析，松松紧紧的房产市场周期，或挥别宽松，在7月中下旬进入收缩阶段。
地方调控频率高
中原地产研究中心统计数据显示，2020年上半年，各地发布的与房地产市场有关的调控政策共计304次，其中包括全国各地力度不一的人才政策、购房补贴政策、落户政策以及前期为房企减负等适度宽松政策。调控的频率刷新了半年调控次数的历史记录。数据显示，今年上半年房地产调控政策次数同比上涨21%，2019年上半年为251次。
地方调控频频出台，提示了各地楼市分化持续加剧；同时表明，政策层面对楼市发展保持理性，对超出预期的情况坚决出手干预。
一季度的调控多着眼于催动复苏。第二季度以来，调控多为防止过热。5月房地产调控政策次数明显减少，全国合计35次房地产相关政策调控；6月只有31次。
值得注意的是，自7月以来，房价上涨较快的杭州、东莞、宁波、深圳等城市开始实行限制性房地产调控政策。如6月份新房交易量创2017年6月以来新高的杭州市出台政策，要求“限售”“限购”和“限摇”，简单而言就是：房产销售有限时，购房门槛再提高，购房人群要严控。今年房价飞涨进入“3万俱乐部”的东莞，也出台政策明确严控，比如明确“同地区新房房价3个月涨幅不得超过10%”等。
地产行业复苏快
调控趋严，与近期房地产市场恢复势头较好有关。上半年，全国多地楼市逐步回暖，土地市场火热，不少地方又加码了人才落户、购房政策，带来了部分楼面地价的上升和溢价率的提高，同时地方政府土地出让收入也明显增长。
业内人士分析，上半年地方政府积极推地、降低购地门槛、缓解企业购地资金压力、放宽预售条件、简化审批程序等，供给端政策空间较大。疫情之后，老百姓仍将房产视作重要的资产配置渠道，房屋买卖热度不减。
中指研究院分析指出，上半年百城新建住宅及二手住宅价格整体维稳，重点城市商品住宅成交规模持续恢复，长三角量价恢复较快。从房价走势来看，截至6月底百城新建住宅价格累计涨幅较去年同期收窄0.18个百分点至1.27%。
从近期热议的股市话题切入，也能寻找到房地产行业复苏态势较好的证据。一直以来，楼市和股市相互促进，一些数据亦能相互印证。自7月1日以来，地产股迎来开门红，首个交易日地产板块上涨5.1%，领涨大盘。7月1日到7月6日的四个交易日，地产板块累计上涨17.4%，接近于2019年地产板块全年涨幅22.8%。
这轮“牛市”与第二季度疫情防控取得重大成果有关，也和货币政策维持宽松有关。资金流动性强，配置需求增加，市场资金供大于求，按中国人的资产配置习惯来看，手头宽裕的钱或流入股市，或进入楼市。随后，股市回调，一些跑得较快的“智慧散户”难免再次将目光集中到楼市上。
政策基调还是“稳”
日前，《经济日报》发表文章指出，随着我国社会经济持续复苏，房地产市场显现出一定回暖迹象，甚至有个别城市出现楼市过热情况。但无论从中央的政策定位还是地方的具体操作来看，坚持“房住不炒”定位，保持房地产政策的稳定性、延续性，促进房地产市场平稳健康发展的总基调没有改变，“房住不炒”仍然是房地产发展不能触碰的底线。
此外，7月11日中国银保监会发布《中国银保监会新闻发言人答记者问》，提到对于不良贷款以及资金违规进入房地产市场的，将给予风险提示。随后，银保监会将对楼市资金进行进一步管理，同时规范房地产金融市场。银保监会发声也意味着，楼市迎来了“降温令”。
只要重要基调不变，“一城一策”的调控措施终究是对局地楼市的小修小补，真正需要买房的市民倒也不必反应过度。以深圳为例，快速反弹的深圳楼市一直处在舆论的风口浪尖，也难怪深圳发布的调控政策力度最大。政策明确，落户满3年且需要连缴社保36个月才有购买商品房的资格、离婚3年内没有购房资格等细则，很明显严格限制的是各类炒房行为。也就是说，给楼市降降温是最主要的目的，不是为了打压刚需。 ■记者 张 晗
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