新年伊始，漳州市区土地市场迎来首次开闸。昨日，漳州市国土资源局发布国有土地使用权出让拍卖公告，以拍卖方式公开出让5幅国有土地使用权，将于1月30日进行现场拍卖。
值得关注的是，本次公开出让的闽南水乡05地块、碧湖生态园07地块将采用“限地价、定配建、竞房价”的拍卖方式，出让地块限定土地出让价款，项目内要求无偿配建相关建筑，以设定的住宅平均销售价格20000元/平方米为起始价，通过由竞买人向下竞报住宅平均销售价格的方式确定竞得人；龙文“安得广”01和02地块、芗城“安得广”01地块则采用“限地价、竞房价”的拍卖方式。那么，首次采取“价低者得”的拍卖方式，将给市场带来怎样的影响呢？
闽南水乡05地块：
二次“上架” 风头不减
2017年10月12日，漳州市区举行第五次土拍，公开出让位于闽南水乡的2017P08（闽南水乡05）地块。此次土拍吸引了众多开发商角逐，但由于最后报价未达到保留价而中止出让。
2017P08地块位于新浦东路以南，龙文南路以西（闽南水乡05地块），出让面积111275.26平方米。土地用途为住宅用地、商服用地，出让年限为住宅七十年、商服四十年。本次该地块重新上架，与上一次相同的是，闽南水乡05地块除规划部门要求配建的相关设施外，竞得人须无偿配建居家养老服务照料中心、居家养老服务站等养老服务设施，计容建筑面积不少于8000平方米，建成后无偿移交给政府民政部门。
不同的地方在于，上一次该地块采取“竞自持”（竞报自持居住用房建筑面积）的拍卖方式，这一次则采取了“限地价、定配建、竞房价”的拍卖方式。本次该地块不再设总价起始价，而是明确地块出让价款为360000万元、商品住宅平均销售起拍价格为20000元/平方米，由竞买人向下竞报住宅平均销售价格。
闽南水乡是漳州市沿九十九湾着力打造的漳州版“清明上河图”，将建成具有国际影响力的闽南水乡休闲旅游目的地。该地块隔龙文南路与龙文区政府相望，交通便捷；区域内名企扎堆、项目云集；教育、娱乐、商业、行政等各项配套不断完善，生活氛围愈加浓厚，宜居指数越来越高，对开发商而言无疑具有巨大的吸引力。去年以来，已有多幅闽南水乡地块陆续推出，并受到了市场的热捧。其中禹洲、中海、融信等房地产名企已在区域内安营扎寨。目前融信、中海两家房企位于闽南水乡地块的项目已经亮相。
碧湖生态园07地块：
明星板块 高手必争
后起之秀闽南水乡的魅力不言而喻，市区明星板块碧湖生态园的地块同样吸引人。本次推出的2017P10地块，位于九龙大道以东，北江滨路以北（碧湖生态园07地块），出让面积40850.6平方米。与闽南水乡05地块一样，该地块同样采用“限地价、定配建、竞房价”的拍卖方式。其土地出让价款为133500万元，商品住宅平均销售起拍价格为20000元/平方米。项目内除规划部门要求配建的相关设施外，竞得人按规划在地块内建设的所有商业建筑建成后须无偿移交给政府。
碧波荡漾、环境优美、规划超前、配套齐全的碧湖板块，是不少置业者心中理想的栖息地，也是众多开发商竞相进驻的宝地。去年8月3日，市区曾举行土地拍卖，公开拍卖2017P05地块（龙文区碧湖生态园05号地块）。当时该地块便吸引了碧桂园、泰禾、融侨、联发等11家房地产公司角逐。最终由福建兆和房地产有限公司以13.7亿元（无偿配送居住建筑面积37000平方米）竞得。其受欢迎程度可见一斑。目前碧湖板块已有包括万达、融信、恒大、建发、大唐、特房、碧桂园等知名房企安营扎寨。届时2017P10地块能否掀起一番龙争虎斗，值得期待。
3幅“安得广”地块：
惠民安居工程 5年内不得交易出租
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。“居有其所”是老百姓的心愿，本次除了上述两幅地块，还将推出3幅“安得广”地块。龙文两幅“安得广”地块均在龙文区朝阳镇政府后方，其中，2017P11地块位于规划恒丽路以西，规划后店路以北（龙文“安得广”01地块），出让面积28060.35平方米；2017P12地块位于朝阳西路以东，规划后店路以南（龙文“安得广”02地块），出让面积45218.38平方米。芗城“安得广”地块与康之味食品有限公司隔乌石路相望，具体位于漳华路以西、兴亭路以南（芗城“安得广”01地块），出让面积75974.55平方米。
据了解，龙文“安得广”01、02地块、芗城“安得广”01地块采用“限地价、竞房价”的拍卖方式，出让地块限定土地出让价款，以设定的住宅平均销售价格为起始价，由竞买人向下竞报住宅平均销售价格。其中，龙文“安得广”01地块的土地出让价款为14800万元，商品住房平均销售起拍价格为8350元/平方米；龙文“安得广”02地块的土地出让价款为23500万元，商品住房平均销售起拍价格为8350元/平方米；芗城“安得广”01地块的土地出让价款为19000万元，商品住房平均销售起拍价格为7180元/平方米。
这三幅地块为 “安得广”惠民安居工程建设项目用地。在住房套型建筑面积方面，按下列标准控制：面向在漳就业创业人员的，原则上控制在100平方米左右，最大不超过130平方米，套数比例占总套数约60%；面向社会住房困难人员的，原则上控制在60平方米左右，最大不超过80平方米，套数比例占总套数约40%。住房室内由竞得人无偿实施装修后交付使用，竞得人在与购房人签订购房合同时，应提供不少于两个装修方案供购房人选择。
根据《漳州市中心城区“安得广”惠民安居工程建设管理暂行办法》，“安得广”惠民安居工程申请对象包括：1、申请前连续两年经区政府（管委会）确认的重点企业的职工；2、新创办的入驻创新创业基地（众创空间、孵化器等）的科技型企业、新引入的符合区域产业发展方向企业的职工；3、漳州中心城区机关、国有企事业单位干部职工（含中央、省属机关、国有企事业单位派驻工作人员）；4、芗城区、龙文区、高新区人才工作领导小组审批同意的急需紧缺的具有特殊才能的其他人才；5、漳州中心城区就业创业的港澳台侨胞。另外，还有现有住房情况、学历、社保等限制。
此外，根据《办法》，“安得广”住房仅限于自住，不得擅自改变房屋使用性质、用途及主体结构，5年内未经批准不得擅自重新装修。自取得不动产权之日起5年内，不得上市交易、出租、抵押等。
影响：
稳定市场预期 利于楼市平稳发展
值得关注的是，本次国有土地使用权拍卖设有住宅平均销售价格合理低价参考价。当竞买人竞报的住宅平均销售价格高于政府设定的住宅平均销售价格合理低价参考价时，按照竞报住宅平均销售价格“价低者得”的原则确定竞得人；当竞买人竞报的住宅平均销售价格首次等于或低于政府设定的住宅销售平均价格合理低价参考价时，拍卖竞价环节结束，最先竞报的住宅平均销售价格等于或低于该宗地政府设定的住宅平均销售价格合理低价参考价的竞买人为竞得人。宗地出让价款为政府设定的土地出让价，竞得人竞报的住宅平均销售价格为地块住宅平均销售价格。
对此，业内人士指出，一般的土地出让都是“价高者得”，这种方式可能在一定程度上推高房价。采用“限地价、竞房价”的拍卖方式，“限地价”将有利于抑制地价非理性过快上涨，“竞房价”只能向下竞价，商品住宅平均售价不会高于20000元/平方米，遏制了房价进一步上涨的势头。新的拍卖方式对开发商是一大考验，利润空间将被压缩，对其如何在保证产品品质的同时控制好成本提出了更高的要求。同时，增加惠民安居工程供应，让利于民，有利于解决在漳就业创业人员、各类高层次人才及部分社会住房困难人员居住问题，让部分民众得到实惠。可以说，政策的指向是非常明确的。
■记者 曾婷婷 文/图
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