经济增速要高于全省平均水平 漳州“十三五”规划纲要（草案）绘就未来5年的目标与蓝图
“十三五”期间，漳州要提前实现GDP和城乡居民收入比2010年翻一番的目标。昨日，以书面形式提交大会代表团会议审议的《漳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（下称《规划》），描绘了漳州未来五年的发展蓝图。
▲区域发展布局示意图
“十三五”是漳州加速工业化、城市化发展的关键期，漳州的目标是全面建成小康社会，实现经济社会发展再上一个台阶。
其中，全市经济保持高于全省平均水平1.5个百分点的增长，地区生产总值年均增长10%，居民人均收入年均增长10%。实现现行标准下贫困人口2018年全部脱贫，贫困县全部摘帽。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，人人享有社会保障。到2020年，互联网经济年均增长25%以上，总规模超500亿元。
规划解读
城市：适时推动行政区划调整
在城市方面，《规划》提出形成“一个中心、两大城镇群、两大发展带、四大经济增长极”的区域发展布局。
在行政区划上，《规划》提出将适时推动行政区划调整，使行政区划与发展战略相适应，实现中心城市城镇同城化、现代化。
县域：实施“大城关”战略
在大家的印象中，县城所在地就在一个镇区里，即城关。此次《规划》中提出将积极实施“大城关”战略，发展壮大县域经济。“大城关”也就是指县城城区将横跨多个镇区。
城镇：重点镇发展为小城市
在建设发展城镇方面，《规划》提出合理规划布局重点中心镇，增强产业发展能力和交通节点功能，更多吸引农业转移人口，积极推动有条件的重点镇发展为小城市。《规划》还提出，持续推进省市级小城镇综合改革试点和杜浔（古雷）、角美省级“小城市”培育试点。
交通：实现厦漳“半小时生活圈”
“十三五”期间，漳州市民出行将更加便捷，漳州将着力推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，构建现代立体化综合交通运输网络。
备受关注的厦漳城际铁路环线（漳州段）、厦门城市轨道交通6号线漳州延伸段及厦漳泉城际铁路1号线（漳州段）将建设，实现厦漳主城区“半小时生活圈”和厦漳泉大都市区“一小时交通圈”。
航空：建设东山通勤机场
对于广大群众关心的航空问题，此次《规划》提出，要开展漳州军民合用机场前期工作，并建设东山通勤机场。
此外，还将建设厦门机场漳州航站楼。
公交：探索形成“全域公交”
同时，规划提出稳步推进农村客运公交化运营，实现县城20公里范围内公交化。
积极发展特色公交服务，推进城乡客运一体化，加强多种运输方式的衔接，探索形成行政区域内公交全覆盖的“全域公交”发展模式和以若干个乡镇为片区开通公交的“区域公交”发展模式。
推进城市公共停车场（停车楼）建设，力争中心城区每年建设4-5处公共停车场，各县城每年建设1-2处公共停车场（停车楼）。
教育：困难高中生免除学杂费
“十三五”期间，漳州将推动学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。在创新公共服务供给方式上，推进政府购买公共服务，广泛吸引社会资本参与。逐步推进购买针对老年人、留守儿童、残疾人、精神健康、吸毒群体、社区矫正等对象的社会工作服务。
教育方面，加快公办幼儿园建设，建立政府购买优质普惠性民办园服务机制；重视解决学校合并后贫困山区孩子入学难、入园难问题，实施农村小学教学点标准化建设；推进达标示范高中建设，逐步普及高中阶段教育，优质高中就读比例达到90%以上。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。加强异地务工人员随迁子女入学管理，探索建立随迁子女积分制入学管理办法。
高校：创办漳台农业大学
职业教育一直是漳州的特色，“十三五”期间，漳州将继续推动漳州市职业园区建设，发展本科层次职业教育。
争取创办漳州职业大学和技师学院，启动市委党校、行政学院新校区建设；规划建设漳台高教园区，积极争取与台湾或大陆知名农业科技大学合作，创办漳台农业大学。
旅游：开通漳州海上一日游
漳州是一个沿海城市，海岸线长、海域广，但是海上旅游至今仍是一个空白。《规划》提出，在“十三五”期间，将争取开通漳州海上一日游，推进东山-金门-澎湖三岛旅游，促进东山旅游经济圈发展。
医疗：千人均床位数达到5.2张
《草案》提出了“健康漳州”的概念，提出到2020年，千人均床位数达到5.2张，千人均执业（助理）医师数达2.1人、注册护士数达到2.6人，医护比达到1誜1.25，市级医院床护比不低于1誜0.6，非公立医疗机构床位数达到总量的25%以上。
推进公立医院综合改革和基层运行机制改革，实行医疗、医药、医保联动，建立覆盖城乡的现代医院管理制度和基层医疗卫生机构管理新体制。此外，加快养老服务设施建设，符合标准的社区养老服务设施覆盖所有城市社区和60%以上的建制村，全市每千名老人养老床位数达到35-40张以上。（记者沈华铃张惠玲卢紫腾文/图）
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