稳定住房消费成为政策“靶心”
“限贷、限购放开，又提出‘稳定住房消费’，很明显国家希望房地产市场稳定，给我们真需要买房的吃了‘定心丸’。”在杭州城北一楼盘看房的韦先生说。
市场反应灵敏的杭州楼市正在发生变化，今年以来低迷的成交量在10月份明显回升。最近一周市区日均成交商品房数量已从低谷时期的200多套回升到超过500套。
“住房消费，一头连着房地产投资，关系到宏观经济稳定;另一头连着百姓居住及相关的家电、家具、装修等一系列消费，关系到经济结构调整，是非常关键的结合点。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军分析认为。
中国经济新常态下，通过稳定住房消费，推动房地产实现平稳转型，成为保持经济平稳健康发展、持续改善百姓生活的两全之策。
今年以来，我国70个城市中新房价格环比下降的从1月份的6个城市扩大到9月份的69个，房地产开发投资增速从前两月的19.3%降到前三季度的12.5%，房地产销售额从去年前三季度增长33.9%转为今年前三季度下降8.9%。
“稳定住房需求，需要稳定市场预期。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说，现在的政策显然并非希望再次让房价“起飞”，而是希望通过引导预期，避免房地产市场出现“断崖”式调整。
自住需求将获多方支持
在北京市西城区工作的李先生最近一直在看房。他在单位附近有套贷款已还清的一居室，父母来京后感觉太拥挤，看上大兴区一套200多万元的两居室，但近150万元的首付难住了他。“认贷不认房”的新规定，一下子让他可以少付80多万元的首付，原本遥不可及的两居室变得有“戏”，他正抓紧与卖主接洽。
稳定住房消费需要找准切入点，释放受限贷和限购抑制已久的改善型住房需求是顺势而为、再适合不过的切入点。随着改善型需求的入市和预期的稳定，北京链家地产10月份日均新增客源比上月增加30%以上。武汉大型房企10月份销售额有望普遍环比增长20%以上。
据中国房地产业协会名誉副会长朱中一介绍，现在三四十岁的很多人，当年通过购买商品房或房改房有了第一套住房，现在需要进一步改善住房条件。“这部分需求是比较大的，用好这部分需求，对盘活市场大有好处。”
支持自住型住房需求的方式更加多样。保障性住房大提速，9月底全国城镇保障性安居工程基本完工套数已完成年度目标的98%，保障性住房开发贷款同比增长超过五成。为激活沉淀的3万多亿元公积金，国家不仅新近推出了公积金异地贷款业务，而且将放宽提取公积金支付房租条件。
“要改善人民生活，必须改善居住条件。虽然中小城市房地产供大于求，但大城市住房还是比较紧张，刚需和改善型需求都还是比较强烈的，大有文章可做。”张立群说。
力促楼市理性平和发展
与以往政策一出台，市场往往立刻大涨或明显收紧相比，这次市场反应相对比较温和。记者观察到，一个月来，大城市问询和成交量虽明显回升，但房价并没有跟涨，而中小城市市场比较平静。
“房地产业越来越市场化，消费者越来越理性。现在的房地产政策分类施策、因势利导，既不猛踩油门也不急刹车。”中国建设银行首席经济学家黄志凌认为。
毋庸置疑，中国房地产业已进入了深度调整期，但用什么手段主导、用什么节奏推进，决定着调整的成败。
“有房的往往希望涨价，没房的往往希望降价，暴涨暴跌都有很多人受不了。”两套住房在手的北京一家高科技企业工程师郭文元说。
值得注意的是，一年多来国务院常务会议对“房地产调控”少有提及，这次也只是提出要“稳定住房消费”。王军认为，这说明政府更加注重采取市场化手段引导房地产稳定发展，更加注重稳定住房消费对改善居民生活、推动结构调整的作用。分寸的拿捏，用心良苦。
房贷松绑只是解除房价猛涨时期采取的行政干预。而贷款的发放权、利率决定权在各银行的分支机构，尊重了市场在资源配置中的决定性作用。
王军认为，对房地产领域存在的泡沫和风险，需要政策引导市场逐步化解，还需要收入较快增长配合，这次国务院常务会议提出“分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则”意味深长。同时，要通过房地产税等制度建设，逐步淡化房地产投资属性，使其回归满足住房需求的本性，最终迎来理性、平和的发展。
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