业主缴费 租客买单
《武汉市房屋租赁管理办法》第十二条规定：实行协议租金的住宅房屋出租人，应当自签订房屋租赁合同之日起30日内，到社区(村)出租房屋综合服务管理机构申请办理房屋租赁登记备案手续。 按照这一规定，房东对出租房屋备案后，需根据不同综合税率缴纳相关房屋租赁税。其中，个人出租住宅月租金5000元以下的，税率为4%，非住宅月租金5000元以下的，税率为6.1%，租金收入越高，税率约大，最高到15.7%。
据统计，武汉一、二、三居室的平均租金为每月1542元、1790元和2450元。如果加上税费，一套房子仅房屋租赁税一项，一年就得800至1200元，相当于每月多交100月。
虽然房租税的缴税主体是业主，但实际上，大多数房东都会将这部分成本转嫁给租客。顺驰置业武汉有限公司的置业顾问易江说，租房税会在一定程度上推高房租的上涨，房东会直接提高租金来缴税。
房东交税租客“埋单”，成为“伤不起”的租房一族的“心病”。“我现在每月要交1800元的房租，快占工资一半了，要是开征租房税肯定会涨价。”租住在武汉市石牌岭社区的张慧娟为记者算了一笔账，“哪怕涨100元我也受不了，意味着我今后就得不吃早餐了。”
采访中，相当多的出租屋主坦承，征税后，首先会保证自己的收入不减少。武汉吉家房地产经纪服公司资深经纪人肖亮说：“房东也没有办法，就像去餐厅吃饭，开发票税收也是计在顾客身上，如果不要发票就给打折，开了就不打折。把租房税转嫁给租客也理所当然。”
实际执行遭遇多方“卡脖子”
其实，租房税并非武汉的独创。财政部、国家税务总局2010年联合公布的《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》规定，对个人出租住房，不区分用途，在3%税率的基础上减半征收营业税，按4%的税率征收房产税。
目前，上海、北京、深圳、沈阳、杭州等城市已开始征收房屋租赁税。西安、哈尔滨、天津、成都、长沙等城市正在酝酿制定相关细则，或将于不久开始实施。一场席卷全国的租房税潮席卷而来。
然而，《武汉市房屋租赁管理办法》2011年3月15日就已正式实行，但由于遭遇多方面的困难，迟迟未大规模推开。记者近日随机走访了武汉几家房产中介公司，工作人员均表示很少有房东主动在签订合同后备案。
家住武昌竹苑小区的徐东升有三套房屋出租，但是没有一套进行过正式备案。“我没打算去登记。如果登记了，就要去交税，那肯定得提高房租，这样一来，租户就不乐意了，说不定就搬走了。”徐东升说，自己拥有房屋的产权，租与不租，出租给谁自己都有权决定。
除了房东的不“配合”，还有租房信息的难收集。武汉市房管局相关人士告诉记者，此前街道、社区也有“流动人口和出租房管理站”，但协管员主要职责在流动人口，房屋租赁不属硬性职责，备案更多靠房东自觉，房管局很难掌握到信息。
其实，武汉几乎每年都在强调房屋租赁税，但执行情况收效甚微。全市超过40万套出租房，每年主动备案不足2.8万户。
征税不应代替监管
强制的备案，转嫁的税金让租客“不能承受之重”，如何才能租住得安心舒适，成为租房族最大的心愿。专家建议，尽快建立合理的征税制度，加大廉租房、公租房的建设，稳定或降低房租价格，维护房屋租赁市场健康平稳。
据了解，部分城市规定，月租800元以下的，可向税务机关提出减税申请。还有城市规定，有经济困难的租客或房东，可以适当予以减免。易江建议，征收租房税应适当降低标准，设立减、免税门槛，这样既容易实施，又避免了“一刀切”问题。
湖北省社科院研究员冯桂林认为，管理办法的出发点是为了规范房屋租赁市场秩序，加强房屋管理，消除安全隐患，控制房租价格水平，打击恶意涨价等行为。而不应该过分强调“租房税”，以征税代替监管和服务，沦为刺激房租上涨的“推手”。
冯桂林建议，政府应加大廉租房、公租房的建设，并向户籍不在本地的新就业人员和外来务工群体敞开;同时，根据租房人群的实际困难，提供相应的补贴，切实解决他们的现实困难。“稳定房租也是民生。只有房租保持平稳，租客租得起住得上，房屋租赁市场才会健康，管理办法才真正达到作用。”冯桂林说。
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